1.招標條件

本項目秀石片區儲備土地報批工作代理咨詢機構選擇已由婁底市城市發展集團有限公司批準招標，資金來源為企業自籌，出資比例100%。招標人為婁底市城市發展集團有限公司，招標代理機構為中咨宏祥工程管理有限公司，項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。

2.工作范圍及工作要求

2.1工作范圍

辦理秀石片區開發建設儲備用地（約180.8235畝），（其中二類居住用地：61.149畝、教育用地：23.055畝、綠地及道路用地96.6195畝）共三個批次的土地報批手續，具體面積以最終測量范圍為準。

2.2工作要求

土地登記代理咨詢機構(以下簡稱土地代理機構)的組卷報批工作，從在市自然資源和規劃局申請用地、辦理規劃選址手續開始，須安排專人全程參與土地報批手續辦理、把關所有報批資料、編制開發方案、協調省自然資源廳加快審批等程序，并承擔除土地報批政策性稅、費以外的一切費用，直到拿到《湖南省人民政府農用地轉用、土地征收審批單》。

依照國家、省、市資規部門規定的農用地轉用報批相關流程，辦理規劃選址和用地預審、土地權屬情況說明、農用地轉用方案、補充耕地方案、用地呈報說明書等手續資料收集、整理、組卷申請報批。

土地代理機構負責土地報批的全過程工作，協助政府業務主管部門爭取農用地轉用報批過程中需求的相關指標，包括新增建設用地指標、耕地占補平衡指標的落實。我司安排專人全過程配合土地代理機構進行報批工作，按時繳納相關報批的政策性稅、費。合同執行不受省、市、區各級政府、自然資源與規劃部門的內部分工調整和報批程序調整等政策變化的影響，且每個批次的全過程報批時間不超過 4 個月，包括但不限于以下內容:

2.2.1、啟動后負責現場踏勘并取得該項目的用地預審意見和選址意見書。

2.2.2、協調解決報批用地需要的新增建設用地使用指標耕地平衡指標落實與耕地占補平衡的掛鉤以及一書三方案補充耕地方案的編制。

2.2.3、一書三方案、聽證材料等編制工作。

2.2.4、收集和整理好所有材料、錄入湖南省建設用地審批系統。

2.2.5、通過市局耕保審查、地籍執法審查、空間規劃審查、用地審查、分管領導審查、局長審查呈報省廳。

2.2.6、卷宗入窗后協調省廳用地崗、地籍執法崗、空間規劃崗、耕保崗審查后經由副處長、處長審查、分管廳長、廳長加快審批，財務處開具交款通知書(如無退返需補正 20 個工作日，如有退返另算時間)。

2.2.7、市、省兩級審卷與協調，省廳負責財務處核算、取得《湖南省人民政府農用地轉用、土地征收審批單》。

如若因政策性原因等不可抗逆性因素造成的工作停擺、具體情況由合同雙方協商解決。

3.收費依據及合同上限價格

根據《湖南省土地登記代理業務收費指導意見》(湘土協發(2018) 20 號)及集團公司《關于組卷報批工作聘請第三方機構的請示》 組卷報批工作定價，秀石片區開發建設儲備用地（約180.8235畝），（其中二類居住用地61.149畝價格為40萬元/批次、教育用地23.055畝價格為23萬元/批次、綠地及道路用地96.6195畝價格為40萬元/批次），經與土地事務中心商定，三個批次價格整體下浮10%后，按92.7萬元作為本次招標控制價。

4.付款節點及處罰條款設置

合同付款節點按土地報批中三個重要階段里程碑事件進行設置:

4.1、按照招標文件要求，以完成工作量節點為依據，完成《預審與選址意見書》后支付合同金額的30%；

4.2、完成《補償安置公告》后支付至合同金額的支付60% ；

4.3、完成《一書三方案》并報省廳后支付至合同金額的80% ；

4.4、領取《湖南省人民政府農用地轉用、土地征收審批單》并在十個工作日內完成《土地征收公告》移交甲方后，一次性付清余款，付費時憑乙方提交的增值稅發票支付。

在合同簽訂時，土地代理機構需向我司提供合同金額10%的履約擔保，履約擔保在市自然資源和規劃局完成補充耕地方案及耕地協議書、補充耕地項目指標確認書，并開具耕地費用繳款通知書后予以退還。并根據土地報批流程提供詳細的在4個月內完成土地報批的進度計劃報我司審批后執行，如乙方每逾期一月向甲方移交《湖南省人民政府農用地轉用報批、土地征收審批單》按照每延遲一周處罰合同金額 3%的額度進行處罰，處罰金額不超過合同未付金額，如乙方逾期三月不能移交，甲方有權單方面無條件解除本協議，且無需向乙方支付任何費用。甲方可另行委托第三人完成委托事項，由此給甲方造成的損失，由乙方負責賠償。

5.投標人資格要求

5.1 投標人需具備并提供以下資格證明文件：

（1）法人提交企業法人營業執照副本(或者法人登記證書)復印件以及組織機構代碼證副本復印件；

（2）依法繳納稅收的證明材料，提供下列材料之一：

繳納稅收證明資料:《稅務登記證》復印件，或者近三個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協議和近三個月的繳納證明（收據復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳稅收的證明原件；

（3）法人提交法定代表人身份證明原件或者被授權人提交法定代表人授權委托書原件并附法定代表人身份證明原件（格式見響應文件組成附件1、附件2），自然人提交身份證復印件；

（4）相關土地報批業績兩個（提供中標通知書或合同原件備查）。

（5）提供一份針對本項目如何在規定的節點時間完成相關事項的方案說明。

5.2 特定資格條件：無；

5.3 投標人具有實行了“三證合一”或者“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證等相關證件，符合基本資格條件的相關條款，未實行登記制度改革的證件在有效期內的繼續有效使用。

5.4 本項目不接受聯合體響應。

6.評標辦法

本項目評標辦法參照《政府招標非招標方式實施細則》中的競爭性談判方式進行招標評審。本項目資格審查方式為開標后資格審查。

7.投標保證金

不要求提供。

8.招標文件的獲取及澄清答疑發布

8.1有意向的合格投標人可于即日起至2023年 7 月 10 日，每天上午8：30至11：30，下午2：30至5：30（北京時間），攜帶相關資質證明材料一套（招標公告第5條投標人資格要求中的資料復印件加蓋公章，同時現場核查所有原件)，到中咨宏祥工程管理有限公司（湖南省婁底市婁星區樂坪辦事處街心居委會二組）報名，只有上述資料齊全且符合本公告第3條規定的潛在投標人才允許購買招標文件。（★）

8.2招標資料每套售價人民幣400元，購買招標文件時繳納，售后不退。

8.3澄清答疑采用網上發布方式。招標人對招標文件的澄清答疑均采用在婁底市城市發展集團有限公司內網上發布，投標人自行下載。

9.響應文件的遞交

9.1響應文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2023年 7 月 13 日 15 時00分，地點為婁底市城市發展集團有限公司526會議室。

9.2逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封的響應文件，招標人不予受理。

9.3投標人的法定代表人或委托代理人須親自到場參加投標，并出示法定代表人身份證明或授權委托書（附法定代表人身份證明）和本人身份證原件；否則，其響應文件將被拒絕接收。

10.公示的媒體

   本公告同時在中國政府采購網和婁底市城市發展集團有限公司官網公告。

11.行政監督

本次招標項目接受相關主管部門或其委托的監管機構監督。監督機構為：婁底市城市發展集團有限公司紀檢監察室。

12.聯系方式

招 標 人：婁底市城市發展集團有限公司                         

地    址：婁底市婁星區建設路1號

聯 系 人：劉暾晴              

電    話：18673801968

招標代理機構：中咨宏祥工程管理有限公司

地  址：湖南省婁底市婁星區扶青南路婁底市名星房地產開發公司0009幢06室    

聯系人：聶小勇

電  話：15377387807

 

（備注：本項目屬于企業內部自主招標采購項目，非政府采購項目，所有參與投標的投標人在參與競標前應充分了解、熟悉業主方的相關管理規定，并嚴格遵照執行。）

2023年7月6日